易纲:保持股市债市汇市平稳健康发展 | 专家称央行直接买股票无异于“直升机撒钱”

2019年1月12日05:01:00 发表评论

经过一年多的集中整治,已经暴露的金融风险正得到有序处置,宏观杠杆率基本稳定,金融风险总体收敛

■本报记者 苏诗钰
近日,中国人民银行行长易纲就贯彻落实中央经济工作会议精神,接受媒体采访时表示,党的十九大提出打好防范化解重大风险攻坚战之后,金融体系采取了多项举措。经过一年多的集中整治,已经暴露的金融风险正得到有序处置,宏观杠杆率基本稳定,金融风险总体收敛。
易纲表示,当前,我国经济金融运行整体稳健,但面临的不确定因素仍然较多。既要保持战略定力,又要把握好节奏力度。防范化解金融风险要服务于供给侧结构性改革这条主线,坚持稳中求进的工作总基调,统筹考虑宏观经济形势变化,平衡好促发展与防风险之间的关系,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
一是保持战略定力,稳住宏观杠杆率。要坚持结构性去杠杆的基本思路,稳妥处理地方政府债务风险,继续推动产能出清、债务出清、“僵尸企业”出清。
二是妥善应对外部重大不确定因素对金融市场的冲击。扎实做好“六稳”工作,充实应对外部冲击的“工具箱”。深化资本市场改革,完善制度安排,提振信心。
三是加强政策协调,继续有序化解各类金融风险。既要防范化解存量风险,也要防范各种“黑天鹅”事件,保持股市、债市、汇市平稳健康发展。坚持对非法金融机构和非法金融活动打早打小、露头就打。
四是进一步补齐监管制度短板。完善金融基础设施监管制度。推动出台处置非法集资条例。更加注重加强产权和知识产权保护,创造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体特别是民营企业的活力。
五是提升金融领域激励机制的有效性,强化正向激励机制,营造鼓励担当、尽职尽责、积极进取的氛围,充分调动各方面积极性,共同做好各项工作。
此外,中央经济工作会议提出,要解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。去年以来,中国人民银行全面贯彻党中央、国务院决策部署,长短结合、综合施策,着力改善民营和小微企业融资环境。从统计数据上看,普惠口径小微贷款投放持续增长,2018年11月末,普惠口径小微企业贷款余额7.8万亿元,同比增长17.1%。小微贷款覆盖面稳步提高,小微企业贷款授信1806万户,较2017年末增长28%。民企债券融资大幅改善,推出民企债券融资支持工具,直接和间接支持了49家民营企业发行313亿元债务融资工具,促进民企发债规模在去年11月份、12月份同比增长70%。
易纲表示,今年,中国人民银行将按照中央经济工作会议部署,综合运用定向降准、再贷款再贴现、定向中期借贷便利工具等多种货币政策工具,对小微企业实施精准滴灌;用好信贷、债券、股权“三支箭”,支持民企融资纾困。同时,继续发挥“几家抬”政策合力,畅通政策传导机制,督促金融机构加大支持力度,汇聚银政企多方合力,久久为功、千方百计做好民营和小微企业金融服务。

专家称央行直接买股票无异于“直升机撒钱”

此举更加不符合我国当前货币政策取向

■本报记者 苏诗钰
近日,央行购买股票或ETF是否可行引起了市场的关注和热议,据《证券日报》记者统计发现,较多机构分析师认为,央行直接购买股票理由不成立。
根据《中国人民银行法》第四章第二十三条规定,中国人民银行可以在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇。法无禁止即可为,理论上,《中国人民银行法》并没有明令禁止央行购买股票或股票ETF的行为。
但是,中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长、中国人民银行调查统计司原司长盛松成和东北证券首席宏观分析师沈新凤昨日均表示,从各个方面考虑,央行都没有必要直接购买股票。第一,目前中国金融体系总体稳定,央行没有必要进入股票市场;第二,央行购买股票容易加大股价波动性,很可能扰乱市场定价功能;第三,央行货币政策工具箱里储备工具较多,目前仍应该坚持稳健的货币政策;第四,央行进入股票市场,将出现监管难题,并且容易影响央行货币政策的独立性;第五,健康的股票市场决定于上市公司和证券市场制度改革。
盛松成表示,通过央行购买股票来施行货币政策不现实,容易使得市场将股票涨跌和央行货币政策绑架起来,这是不理性的。2019年中央经济工作会议以及央行工作会议均提出货币政策保持稳健,而非大水漫灌。而央行直接在二级市场购买股票无异于“直升机撒钱”。考虑到由此而新增的货币供应首先是由二级市场的投资者获得,而不是直接进入实体经济,此举更加不符合我国当前货币政策取向。
中国民生银行首席研究员温彬昨日对《证券日报》记者表示,从《中国人民银行法》里看,并没有明确禁止央行投资股市或者ETF,但是从央行的职能定位来看,不应该直接参与股市的投资。在央行投资范围内,可通过公开市场投资国债、政府金融债等,通过债券的买卖调节市场的流动性,这是货币政策操作的一种工具。如果央行直接购买股市,很容易在市场带来示范效应,不利于资本市场稳定,会引起市场波动性,不利于市场价格的发现,也不利于央行货币政策目标实施和执行。
盛松成表示,上市公司要有好的经营意识,真正努力做成好公司,做成“百年老店”,做成具备国际竞争力的大企业。资本市场改革任重道远,如何从上市、交易、退市等多个方面深化改革,构建健康的资本市场,才是我们应该考虑的问题。

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近日,未来央行是否买入A股的讨论引爆A股,引发了股民的无尽遐想。而对于央行购买股票的可行性,中信证券、东兴证券和野村控股都认为目前具备一定可行性。不过值得一提的是,中信证券的分析师都吵起来了,中信证券固定收益首席分析师明明9日在接受媒体采访时表示,中国央行效仿日本央行购买股票ETF的行为与中国国情不符。
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